探访中国首个基本农田保护区监利：守好“饭碗田”

6月25日是中国第35个全国土地日。在湖北监利市毛市镇老河村，长势正旺的(de)(de)中稻伴着微风(wēifēng)如波浪般(bān)涌动。田埂边，一块写着“全国基本农田保护(bǎohù)发祥地”的石碑，既是对37年前诞生于监利的中国首个基本农田保护区的纪念，也见证着中国人“把饭碗牢牢端在自己手里”的决心和努力。

位于湖北荆州监利市毛市镇老河村的“全国基本农田(jīběnnóngtián)保护(bǎohù)发祥地”石碑。中新社记者 武一力 摄

监利地处(dìchǔ)长江中游(zhōngyóu)、江汉平原南端，是中国优质粮主产区。监利市周老嘴镇党委书记许安高表示，基本农田就是农民(nóngmín)的“饭碗田”。20世纪80年代，监利乡镇密集建厂，对耕地的占用日益加剧，加之人口(rénkǒu)增加，粮食产量有限，这片物资富饶之地竟面临“吃饭问题”。

在严峻形势下，1988年3月，监利划定3个保护区，涉及17个行政村，共105个地块作为基本农田保护区，面积37792亩，占3个保护区面积的(de)92.2%，并提出“六不准(bùzhǔn)(bùzhǔn)(bùzhǔn)”：不准建房、不准葬坟、不准挖沙取土、不准扳砖烧窑、不准毁田造林和(hé)不准乱挖鱼池。

这一构想得到(dédào)上级部门肯定。随后，基本农田划区工作在(zài)中国大面积展开。

目前，监利共(gòng)划定永久基本农田保护片块73648个，保护面积246.76万亩，粮食产量(liángshíchǎnliàng)连续多年位居湖北省首位。

2025年6月24日，湖北荆州监利市周老嘴镇鲁桥村禾苗长势(zhǎngshì)正旺(zhèngwàng)。吴淘淘 摄

为调动乡镇、村组、农民和新型农业经营主体耕地保护与开垦的积极性，今年，监利将占补平衡新增耕地后期管护(guǎnhù)经费由每亩400元(人民币，下同)提高到每亩1200元，分3年奖补到农户。同时，按指标交易净(jìng)收益的20%给予乡镇奖补，用于农田基础设施建设，提升(tíshēng)耕地质量，提高粮食(liángshí)产能(chǎnnéng)。

记者在监利(jiànlì)多个农田看到(kàndào)，无人机成为农民手中的“新农具”，既能均匀播种，又能监测作物长势。

监利(jiànlì)市自然资源和规划局局长谭敦斌说，为了提升耕地保护效能，监利推进(tuījìn)人防(rénfáng)与技防结合，建立“高空看、智能判、网上管、地上查”的北斗巡田平台，实现耕地保护全覆盖。

他介绍，北斗巡田平台采用全智能感知，监控范围内只要有挖掘机、推土机、建筑材料(jiànzhùcáiliào)等违法嫌疑标识物进场停留5分钟以上，系统就能抓拍并精准(jīngzhǔn)定位，实现自动识别(zìdòngshíbié)、自动分析、自动推送预警信息(xìnxī)，无人机可根据北斗定位迅速到达现场取证。

此外，巡查人员(rényuán)可以通过手机软件(shǒujīruǎnjiàn)调用摄像头进行远程察看，并根据导航迅速到达现场，做到第一时间发现并制止，确保将违法行为(wéifǎxíngwéi)遏制在萌芽状态。

37年来，监利保护基本农田(tián)不受破坏，成为(chéngwéi)湖北守住“饭碗田”的一个缩影。

湖北省政府相关(xiāngguān)负责人25日表示，该省落实(luòshí)最严格的耕地(gēngdì)保护制度，2024年(nián)全省耕地面积增至7149.43万亩；湖北粮食产量连续12年站稳500亿斤台阶，助力端稳“中国饭碗”。（记者 武一力）